石建办﹝2012﹞16号

石家庄市建设局

关于印发《关于开展“依法行政示范机关”

创建活动实施方案》的通知

机关各处室、局属各有关行政执法单位：

按照中共石家庄市直工委《关于开展“依法行政示范机关”创建活动的通知》（石直字〔2012〕4号）文件要求，《石家庄市建设局关于开展“依法行政示范机关”创建活动实施方案》已经局研究通过，现印发给你们，望认真贯彻落实。

局“依法行政示范机关”创建活动领导小组办公室

联系人：杨彦朝

联系电话：86689274

电子邮箱：sjzjsjfgc@163.com

二〇一二年二月二十日

石家庄市建设局

关于开展“依法行政示范机关”

创建活动的实施方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）精神，进一步提高行政执法部门的法律水平，稳步推进我局依法行政工作，根据《中共石家庄市委市直工委关于开展“依法行政示范机关”创建活动的通知》（石直字〔2012〕4号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，全面实施“六五”普法规划，深化“法律进机关”活动、积极创建“依法行政示范机关”，提升全局依法行政水平。

二、工作目标

以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城镇燃气管理条例》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规为主线，依法履行政府赋予的行政管理职责，坚持依法行政、服务为民的基本原则，切实履行法定职责，强化建筑市场、勘察设计市场、燃气供热市场和房屋征收活动的依法行政管理，做到政务公开及时，行政审批和行政监管规范运行，为实现转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄营造良好的政务环境。

三、组织领导

为切实加强对创建活动工作的组织领导,市建设局成立 “依法行政示范机关” 创建活动工作领导小组。

组 长：李文昌（市建设局局长）

副组长：王增喜（市建设局副局长）

郭彦军（市建设局副局长）

周兴旺（市建设局副局长）

杨新丽（市建设局纪检组长）

王文章（市建设局总工程师）

尹贵权（市建设局调研员）

王晓维（市建设局调研员）

李昭社（市建设局副调研员）

贾明辰（市建设局副调研员）

成 员：局机关各处室、局属各行政执法单位负责人。

领导小组办公室设在政策法规处，办公室主任由尹贵权同志担任。具体负责全局依法行政示范单位创建工作的组织协调、指导。

四、创建内容

（一）建立政务信息公开机制。要落实《政府信息公开条例》，强化政务公开，对应当主动向社会公开的信息、人民群众申请公开并可以公开的信息及时公开；落实信息公开、首问首办负责制等相关制度，并监督局机关相关处室和属各单位政务信息公开制度的落实。（责任单位：局办公室、监察室）

（二）科学制定规范性文件。研究建筑市场行政监管存在的问题，起草规范性文件，建立建筑市场规范管理制度化，促进建筑市场规范有序发展。（责任单位：各有关处室及执法单位）

（三）切实规范行政执法行为。严格依照《石家庄市建设局行政执法责任制》、《建设行政执法行为规范》等相关文件精神，认真履行行政许可和行政监管职责；行政许可、行政监管、行政处罚等行政执法文书合法规范；不断提高行政效能。（责任单位：建管处、城建处、勘察设计处、建筑节能与科技处、开发处及各执法单位）

（四）不断提高依法行政能力。牢固树立服务大局、公平正义、依法治建、依法为民理念，不断提高依法管理和服务社会的水平，定期开展法律知识培训，强化对行政执法人员依法行政情况的考核；完善监督检查机制，做到严格执法、文明执法、公正执法，提高依法行政水平。（责任单位：政策法规处、监察室、人事教育处、直属单位党委牵头）

五、保障措施

（一）加强组织领导。在局“依法行政示范机关” 创建活动工作领导小组的领导下，各单位要明确专门工作机构负责本单位的创建活动，确保创建活动有序进行取得成效。

（二）加强教育培训 。认真落实“六五”普法规划，要通过多种渠道、多种方式认真组织法制宣传活动，让“法律进机关”、“法律进工地”活动深入开展，推动广大行政执法对象学法、懂法、守法、用法，不断增强其依法维权意识，维护建筑市场法制氛围；要严格执法人员资格管理制度，培训考核不合格的人员一律不得上岗执法，提高行政执法人员法律素质，确保执法人员依法执法、公正执法、廉洁执法。

（三）强化执法监督。切实抓好行政执法责任制及相关配套制度的贯彻执行；完善依法行政工作定期报告制度和投诉举报受理机制；加强对行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究，促进行政执法规范化。自觉接受市委、市政府以及社会舆论监督，虚心听取有关方面对依法行政工作的意见和建议。量化具体行政行为的各个工作环节，严格按照“八不准”规定，规范行政执法行为，推进依法行政各项工作有效开展。

主题词：司法 依法行政△ 方案 通知

石家庄市建设局办公室 2012年2月20日印发

（共印45份）